通知公告

青岛市生态环境局致环评编制单位和环评编制人员的一封信

栏目:通知公告 | 发布时间:2021-04-09 访问量:14

尊敬的环评编制单位和环评编制人员:

  环境影响评价(以下简称环评)是源头防范环境污染和环境风险的重要制度,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的有力抓手,是守住绿水青山的第一道防线。环评文件质量是环评工作的生命线,环评编制单位、环评工程师和其他环评编制人员应严格落实相应法律责任,依法依规开展环评工作,提高环评文件编制质量。

  《中华人民共和国环境影响评价法》明确规定了环评文件编制的违法情形及对应的行政处罚。我国《刑法》及有关司法解释已规定了环评编制单位或者环评工程师故意提供虚假环评文件,情节严重的,将以提供虚假证明文件罪追究刑事责任;由于严重不负责任,致使环评文件重大失实,造成严重后果的,将以出具证明文件重大失实罪追究刑事责任。环评编制单位违法环评不仅要受到行政处罚和刑事制裁,而且也需承担环境侵权连带责任。《中华人民共和国环境保护法》第六十五条明确规定了环评编制单位弄虚作假编制环评文件,对造成环境污染和生态破坏负有责任的,应当与责任者承担连带责任。另外,按照《环评法》规定,环评编制单位、编制主持人、主要编制人员的相关违法信息都要录入社会诚信档案,并且纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,依法向社会公示。

  环评编制单位和环评工程师应严格落实《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》及其配套文件有关要求,加强环境影响评价技术能力建设,做好专业技术人员的继续教育,提高专业技术水平。环评编制单位应严格建立和实施覆盖环境影响评价全过程的质量控制制度,落实环境影响评价工作程序,并在现场踏勘、现状监测、数据资料收集、环境影响预测等环节以及环境影响报告书(表)编制审核阶段形成可追溯的质量管理机制。环评工程师在开展环评业务时,必须遵守法律、法规和各项技术规定,坚持科学、客观、公正的原则,恪守职业道德,保障环评工作质量。

  我局将进一步加大环评监管力度,每月开展一次环评文件编制质量抽查复核,复核针对环评文件申报的第一稿,抽查范围覆盖全部在青开展环评业务的环评编制单位,对信用等级差、环评工程师少、编制数量异常突出、在信用平台频繁变更信息的环评编制单位重点监管,加大环评文件抽查比例。每半年开展一次驻青环评编制单位全覆盖实地检查,重点检查能力建设情况、质量控制机制实施情况、信用平台信息真实性准确性、档案规范性等。此外,我局将加强环评信用监管结果应用,加大媒体宣传曝光,对信用等级差的环评编制单位,不纳入我局推广鼓励范围。

  绿水青山就是金山银山。环评编制单位、环评工程师和其他环评编制人员应增强使命感、责任感、荣誉感,为守护我市的绿水青山作出应有的贡献。

  青岛市生态环境局

  2021年4月7日